自2016年12月9日EB-B區域中心項目立法延期至2017年4月28日以來，這個項目無論實在行政、立法還是實用的角度來看，都有了非常大的變化。不用說,這個項目最終將會走到何處，什么時候會正式通過立法，都還具有不確定性，尤其是是考慮到一個新的政府（特朗普）和國會的出現。可能2017年4月28日將會是最后期限。話雖這么說,鑒于政府變化和與該項目相關的政治游說，國會并沒有立法將定稿的明確時間限制。但顯而易見的是,形勢非常復雜,還有很多政治利益和突出的懸而未決的問題需要解決。

美國簽證

在最近的一次會議上，亞利桑那州參議員Jeff Flake暗示，在當前的政治條件下,似乎接受立法可能不會在4月底通過比較現實。Jeff Flake是一個非常積極的EB-5支持者。EB-5區域中心項目可能會延期超過即將到來的最后期限,直到國會和政府能就新法案達成一致。他進一步表示贊成增加簽證數量，鑒于這個項目所帶來的好處，以及大量的排期積壓。

業界已經在質疑特朗普政府與移民服務局相關的決策將會對未來入籍美國產生影響。但總的來說,還是有許多積極的信號,考慮到:

1、總統特朗普顯然是一個房地產專家，他大概會了解EB-5項目對美國經濟的好處；

2、總統特朗普表示了想減少對美國入籍與移民服務局有關管理事務的監管；

3、立法過程中有許多相互競爭的利益。

在立法評估過程中,很明顯,這個項目正面臨以下關鍵問題 :

1、立法會對現在的市場混亂產生什么影響,是否是積極影響；

2、對TEA的定義的修訂是否會限制EB-5項目在未來的發展；

3、增加EB-5投資金額能夠在多大程度上影響市場。

4、這10000個投資簽證，究竟有些什么用途，會怎樣影響市場上。

顯然，這個項目已經變得變得更加復雜、昂貴和費時。這些額外的成本和時間延誤可能成為嚴重損害EB-5投資需求，因為這樣來看，傳統的投資渠道,可能會變得更加可靠。我相信現有市場反映了以下情況:

1、立法延期創造了混亂和不確定性。一些代理希望在新項目之前通過新的立法,以避免潛在的麻煩。

2、一些代理正在采取減價出售的方法,推動各自現有的項目單位積壓；

3、現實情況在于，鑒于中國投資者接收到I-829裁定的預計時間在5~7年，可能會在期間會需要重新進行項目部署計劃；

4、進入市場的項目持續增長，創造了更多的競爭，增加了潛在的融資成本；

5、中國對貨幣外流和其它方面的限制。

2017年顯然將會是EB-5項目過渡的一年,希望最終的決議結果，會有一個整體的解決方案,有利于EB-5項目的長期發展。

By Ronald R. Fieldstone 編譯：諾華移民