美國EB-5投資移民

關于EB-5投資移民最熱點的話題之一，就是新建企業實體（NCE）來使投資者的資金處于“風險狀態”，把EB-5投資資金作為貸款，提供給這個創造就業的企業實體。即所謂風險狀態，在EB-5法律中明文規定，是“不保證返款”的。

但是這么多年以來，也有非常多成功的項目，越來越多5~6年的項目都已經開始返款，這個問題會變得愈發重要。而中國投資者由于配額積壓的情況，基本上要等8~10年以上，才能夠開始拿到返款。

根據EB-5政策，投資者的資金必須在實體企業維持“風險狀態”，直到I-829裁定。那么，假若投資者的資金已經開始返款，而移民之路還走在I-526排期的路上。怎么辦？

這就必定會促使企業實體對投資資金進行重新部署，而不是就放在那里就完了。然而，美國移民局并沒有對資本部署需要滿足什么條件的指導性政策，只有一句話，它必須處于“風險”狀態。

為什么重新部署EB-5投資資金是非常必要的？

過去這么多年以來，由于申請EB-5投資移民簽證的投資人持續性增長，尤其是中國投資人不斷增多，EB-5行業已經發生了非常大的變化。每年，EB-5項目針對外國投資者的簽證配額是1萬，2010年以來，在中國大陸出生的申請人已超過總數的80%。所以，目前存在非常嚴重的排期積壓情況據估計，提交I-526表格之后，中國大陸申請人需要等6~8年，才能開始拿到兩年的條件簽證。

那么問題來了。我們說EB-5投資的貸款一般是5年期的，而由于排期積壓，中國投資者資金需要維持在“風險”狀態基本超過10年。多出來的那些年怎么辦呢？這個時候就必須對這些資金進行重新部署。

USCIS在諒解備忘錄草案中，對“風險”狀態有明確的定義，即這些資金必須處于有可能損失或收益的狀態。所以只要原來USCIS批準的企業實體滿足了創造就業的需求，在重新部署的時候，我們就不需要再投資到一個創造就業的企業實體。

所以，根據以往案例的經驗，我總結了一下，為了滿足“風險”狀態，我們可以把資金重新部署到以下機構：

1. 公開交易的證券投資：

企業實體可以通過與注冊投資顧問簽訂合作協議，包括投資政策說明，對這些EB-5投資資金的類型進行指定。此外，為了保證資金的安全性，企業實體應該設立獨立的基金管理人，確保在適當的時候，可以將資本返還給EB-5投資人。

2. 投資房地產：

企業實體可以通過貸款或股權的形式，將資金重新部署到房地產。建議一定要通過第三方房地產投資機構進行盡職調查，根據該企業實體的投資時間和風險，確定這項投資是否適合。同樣的，建議通過第三方機構監管，設立獨立的基金管理人，確保在適當的時候，可以將資本返還給EB-5投資人。

我相信以上的這些都是可以滿足資金的“風險”要求的，直到投資人順利通過I-829申請，拿到綠卡。